市域社会治理怎么来实现现代化？智慧警务如何打通最后一公里？近年来，西安市公安局高新分局紧盯基础防范，坚持科技引领，突出“一标三实”，强化实践应用，在省公安厅党委的坚强领导和市公安局党委的精心指导下，以建设“智慧+”安防平台为抓手，创新实践“智慧+”警务模式，在“枫桥经验+”智慧安防小区建设上倾力投入、全速推进，目前已建成智慧安防小区、村居36个，正在建设14个，平台管理人口达到10万人，为高新区人口管理、疫情防控、治安风险预测预警预防提供了有力的大数据支持，在2020年8月25日召开的全省公安派出所工作推进会上，高新分局智慧安防小区建设模式、标准、做法及经验作为样板全省推广，打造了智慧安防小区西安样板。
2019年，高新分局抢抓全市“智慧安防小区”试点契机，确立了“以点及面”抓建设的思路。选定辖区面积最大、出入口最多、人员密集且较复杂的枫林绿洲小区为建设试点。在建设中突出抓好“四个结合”：坚持智慧安防小区建设与“一标三实”基础信息采集相结合、与高新管委会“一核四化”相结合、与人防物防相结合、与新时代“枫桥式公安派出所”创建相结合。综合运用各种非接触式智能感知终端，将管控方式向信息化、智慧化方向转变，实现人、物、场所要素的在线月施建以来，通过建设高清视频监控系统、大数据可视化系统、人行翼闸系统、多媒体信息发布系统等各类智能感知设备，初步将枫林绿洲小区建成了数据自由流通、可实时自动比对碰撞分析研判的“智慧安防小区”。2019年6月，高新分局与科技公司签订《智慧安防社区战略合作协议》，真正开始启动“平安西安·智慧安防社区”服务平台建设。迅速将枫林绿洲小区的成功经验进行复制推广，为高新区人口管理、疫情防控、治安风险预测预警预防提供了有力的大数据支撑。
高新分局建设的智慧安防小区通过技术支撑覆盖社区人口管理、便民服务和安全防范共19项功能。
在源头预防处置方面，这个小区实现了源头预防“四大功能”。发生矛盾纠纷时，居民通过支付宝生活号“逸境长安”上传矛盾纠纷信息，平台会推送给社区中心或民警及时化解处理。当监控设备拍摄到居民吵架、肢体纠纷或损坏公私财物等行为，民警及时将信息推送给附近安保人员，及时制止、调解。同时，居民可对社区不文明行为随手拍照，上传平台，平台及时通知物业、社区中心、民警处理。居民也可以在线提交各类建议，平台自动推送社区中心、物业进行处理。
该小区完善“一标三实”信息，对接各类公安数据库，实现基于人脸识别的安全布控。在社区出入口安装人脸识别闸机，每次刷脸自动开闸放行一人，没有采集人脸信息，不能尾随进入；来访人员须采集人脸信息，被访人同意后，方可通过自动识别闸机进入；利用RFID技术，将电动车与业主及其共同生活的亲属绑定，其它人员驶离小区时，平台自动预警；监控设备对翻墙跳门非法进入人员、尾随人员等进行轨迹跟踪记录，后台可视化大屏进行显示；居民发现社区不法或危害公共安全行为，可通过 “一键报警”功能第一时间向社区警务室电话报警；居民可将电梯故障、水管破裂、电路老化、高空悬物等隐患拍照提交平台，平台第一时间通知物业做维修处理；装有传感设备的智能井盖出现异动时，平台会自动预警；通过人脸比对等技术，对可疑传销据点、吸毒人员、在逃人员等警情事件预警；平台对70岁以上老人轨迹进行跟踪，发现异常及时预警，以防不测。
在做优高效服务方面，该小区通过支付宝生活号“逸境长安”实现了“五大服务功能”：通过 “物业报修”功能，可在线向物业提交报修需求；社区或物业有重要通知时，可通过“逸境长安”在线发布；可实现在线购物、订票、订餐等；居民需要物业、社区中心、民警帮助时，在线提交援助请求，平台及时推送给所选择对象；通过平台可轻轻松松完成社区人口信息实时统计、出租户信息统计、房屋信息统计，方便社区、物业、民警实现协同管理。
资金问题是建设智慧安防小区最大的困难和瓶颈，高新分局通过加强请示、积极协调、分类推进，千方百计破解建设资金难题。
按照“谁受益、谁投资”的原则，拓展资金筹措来源，坚持“三个优先”：业委会有资金、群众有意向的先建；规模小、投资少的先建；发案多、治安差的先建。并主动争取高新管委会重视支持，形成“合力”，将老旧小区改造、公租房建设等管委会有关部门主导的项目纳入智慧安防小区推广建设目标。同时，高新分局分阶段设立短期、中期和长期建设目标，蹄疾步稳，逐一推进。
高新分局通过打造“四支队伍”，完善“四项机制”，广泛开展“新时代枫桥式派出所”创建活动，全力提升智慧安防小区精细化管理水平。
通过与阿里云、承建商共同组建了一支由阿里云提供技术上的支持、承建商安排技术人员、分局协调力量组成的专业化运维队伍，确保前端硬件运行高效、后台软件算法精确、居民使用顺畅安全；与物业服务企业协作，组建高素质保安队伍，加强培训考核，确保突发性事件和安全风险隐患得到及时处置；推选居委会、物业负责人、热心公益居民组建经验比较丰富调解队伍，确保矛盾化解在基层一线；号召居委会干部、物业人员、低保人员、社区积极分子组建素质过硬巡逻队伍，协助公安机关开展小区周边巡逻防控及消防隐患排查。
在此基础上，建立了矛盾纠纷调解机制、安全防范机制、主动服务机制、多方联动工作机制“四项机制”。通过制定调解细则，规范矛盾纠纷调解流程，明确了平台工作人员和调解员队伍工作职责；严格门禁制度管理、“一键报警”电话受理，量化奖惩，确保第一时间受理、处置；建立完善“承诺制”“文明用语规范”“上门服务机制”“培训机制”“服务跟踪问效”等主动服务工作机制；建立社区民警、社区物业、派出所三方联动机制，明确三方职责，及对接沟通机制内容，确保问题解决在萌芽、隐患消灭在初始。
通过科技加持，制度规范，高新分局智慧安防小区效应在实际应用中优越性凸显：“一标三实”信息采集更为鲜活，前端智能感知设备有力助推小区“零发案”目标实现，极大提高了住户安全指数，高质量便民服务推动小区群众满意度节节攀升。2019年，阿里云研究中心面向全球发行的数字化转型与智能创新的100个案例中，枫林绿洲智慧社区作为“创新突破”的典型被广泛宣传。
下一步，公安高新分局将不停地改进革新基层社会治理现代化新路子，为打造最具幸福感的宜居社区，实现更高水平的平安西安、平安中国而努力奋斗。