（2002年1月11日上海市人民政府令第114号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2018年1月4日上海市人民政府令第62号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市公墓管理办法〉等9件市政府规章的决定》修正并重新发布）

  为了加强水闸管理，保障防洪排涝和通航安全，改善河道水质，充分的发挥河道的综合效益，根据《上海市河道管理条例》的有关法律法规，制定本办法。

  上海市水务局（以下简称市水务局）是本市水闸的行政主任部门，上海市水利管理处（以下简称市水利处）负责本市水闸的具体管理工作。

  水闸实行市、区和乡（镇）三级管理；水闸的分级管理，在水闸建设立项时予以确定。

  水闸建设的立项审批部门应当会同同级水行政主任部门，具体确定市管水闸、区管水闸或者乡（镇）管水闸。

  市水务局和区水行政主任部门应该依据河道专业规划、航道专业规划，安排水闸建设规划，并且负责组织实施。

  水闸建设的立项、设计、施工以及竣工验收等，应当按照《上海市河道管理条例》的有关法律法规执行。

  新建水闸交付使用时，建筑设计企业应当将水闸建设项目的设计、施工、竣工等资料移交给相应的水闸管理部门，并且按照国家和本市有关规定办理资产划转等手续。

  水闸范围为水闸及其相连的一定水域和陆域。水闸的具体范围，按照经批准的设计文件确定；设计文件没有确定的，可以比照同类同等级水闸予以确定。

  水闸运行养护单位理应当根据国家和本市有关水闸运行的技术标准、操作规程和水闸控制运行方案，负责水闸的控制运行和维修养护。

  水闸的控制运行方案，应当根据河道和航道功能、河道水位控制、水质状况以及水闸设计技术规范等要求制订，并且应当符合下列规定：

  （一）跨省、市防洪排涝或者水资源调度时，本市范围内的水闸控制运行方案，由市水利处负责制订，经市水务局同意后依照国家有关法律法规报批；

  （二）跨区防洪排涝或者水资源调度时，有关水闸控制运行方案由市水利处负责制订，报市水务局批准；

  （三）其他水闸控制运行方案，由区水行政主管部门结合本区域具体情况，负责制订，报市水务局批准。

  通航水域的水闸控制运行方案以及其他水域中影响通航的水闸控制运行方案，应当征求同级交通管理部门的意见。

  水闸投入使用后，应当按照国家有关规定进行定期的安全鉴定；水闸正常安全运行受到影响的，应当及时进行安全鉴定。

  水闸运行养护单位理应当按照国家有关规定，向市水利处或者区水行政主管部门提出水闸安全鉴定申报，并由市水利处或者区水行政主管部门负责组织实施。

  经安全鉴定不符合安全运行要求的水闸，市水利处或者区水行政主管部门应当更新改造或者采取其他补救措施，确保水闸的安全运行；经安全鉴定不能正常运行并且不能修复的水闸，市或者区水行政主管部门应当确认予以报废。

  水闸的引排水安全区为水闸范围外相连的一定水域。安全区的范围，由水闸管理部门会同同级交通管理部门具体划定，并设置安全区标志。

  水闸引排水期间，船舶、竹木排筏等应当服从交通管理部门和水闸管理部门的指挥调度，停靠指定水域，不得在水闸范围和引排水安全区内滞留。

  跨区调水，由市水利处负责组织实施；其他调水，由区水行政主管部门负责组织实施。使用水闸调水影响通航的，水闸管理部门应当在实施调水的48小时之前通知同级交通管理部门，但紧急调水情况除外。

  水闸（包括自建水闸）运行养护单位应当按照调水的统一调度指令运行水闸，不得擅自实施调水。

  有关单位因特殊需要使用水闸调水的，应当委托水闸管理部门组织实施，发生的水闸运行费用由委托单位承担。

  水闸管理部门应当制定水闸在汛期的安全运行措施和应急预案，并在汛期前对水闸进行安全检查。

  水闸（包括自建水闸）运行养护单位在汛期前，应当加强对水闸的日常检查，确保水闸在汛期的安全运行；在汛期，必须服从市和区防汛指挥部下达的防洪排涝调度指令，并且按照要求实施水闸运行。

  交通管理部门在汛期，应当按照防汛指挥部下达的防洪排涝调度指令，及时疏散滞留在水闸范围和引排水安全区内妨碍引排水的船舶、竹木排筏等。

  （三）船舶通过量小的船闸，应当按照船舶随到随开的原则开放，确有困难的，可合理定时开放，但船舶等待过闸的时间一般不应超过两小时。

  船闸发生事故，水闸运行养护单位应当及时处理，并向水闸管理部门报告；水闸范围内发生的船舶交通事故，水闸管理部门应当及时通知同级交通管理部门，并协助交通管理部门调查处理。

  （五）不得在船闸范围内装卸货物，不得在爬梯、电线杆等非系缆设施上系缆绳。

  严重破损危及水闸安全运行的船舶、机器发生故障影响水闸通航安全的船舶，以及超载、超宽、超高的船舶不得通过水闸。

  依照国家和本市有关法律法规核定的水闸运行养护、管理经费和水闸鉴定费用，由同级财政管理部门予以安排。

  违反本办法规定的，由上海市水务局执法总队或者区水行政主任部门按照下列规定予以处罚：

  （一）违反本办法第八条第二款，不按照规定进行水闸运行养护的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。

  （二）违反本办法第十条第二款，不按照规定申报水闸安全鉴定的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。

  （三）违反本办法第十一条第二款规定，在水闸范围和引排水安全区内滞留的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以200元以上1000元以下的罚款。

  （四）违反本办法第十二条第二款，不按照调水的统一调度指令运行水闸的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。

  （五）违反本办法第十三条第二款规定，未加强水闸日常检查，或者未按照防洪排涝调度指令实施水闸运行的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  （六）违反本办法第十五条规定，不按照规定过闸或者不能过闸的船舶强行过闸的，应当责令其改正；拒不改正的，对非从事经营活动的船舶可处以100元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的船舶可处以100元以上5000元以下的罚款。

  违反本办法第五条第二款、第十六条规定，未按照规定进行水闸建设的立项、设计、施工和竣工验收，或者危害水闸安全和影响水闸正常运行秩序的，按照《上海市河道管理条例》的有关法律法规予以处罚。

  当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

  当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

  （2002年1月11日上海市人民政府令第114号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2018年1月4日上海市人民政府令第62号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市公墓管理办法〉等9件市政府规章的决定》修正并重新发布）