政府2月26日发表新一份财务预算案,意料今年度财务赤字挨近1000亿元,社会正火热评论长者2元搭车优惠方案的调整。特首最近屡次落区都遇市民亲身反映要求保持优惠,另一边厢财爷“透口风”标明优惠会改,要考虑的仅仅“终究点改”,为此,记者特别采访各政党担任人,他们向记者标明,优惠方案是一项德政,受全体市民欢迎,方针调整前应慎重考虑。有政党呼吁约束优惠运用次数,或依据通胀调整优惠金额,要求巴士公司施行分段收费等,以减轻公帑担负。
2元搭车优惠初期方针目标为65岁以上长者,政府多个方面数据显现,2019/20至2021/22年度,每年补助金额约10亿至13亿元,占政府运营开支标明保持于0.1%至0.2%。不过,自2022年3月起,2元搭车扩至惠及年满60岁人士,2022/23年度政府发还的赞助额急增2.2倍,打破30亿元,2023/24年度更迫临40亿元,占政府开支增至0.7%。
其实现时2元搭车方案下的大部份公共交通营办商,抒发港铁、巴士、电车及渡轮营办商等,已自愿向部分长者供给票价优惠,主要为65岁或以上长者供给约半价票价优惠,港铁更行多一步,每星期均有最少两日自行向持有乐悠咭的65岁或以上长者供给两元优惠。
当政府向营办商发还车资差额补助时,是按营办商自设优惠后的实践票价,减去两元,再向公共交通营办商发还票价差额。以交游沙田至屯门的263号巴士为例,成人车资16.9元,年满65岁人士由于享有九巴供给的长者半价优惠,实践车资为8.45元,政府只须向九巴发还6.45元的车资差额,作为2元搭车方案下的补助。
而正约束2元搭车方案何去何从的财爷陈茂波曾标明,假如2元搭车优惠“咩都唔改”,久远上财务不可行。他泄漏政府正研讨不同定见检视,表达改,其间一个考虑规模是公共交通营办商自行向长者供给优惠。
终究各政党有何观点?民建联主席陈克勤到会一宴会对记者标明,“唔会有营办商肯畀半价,由于宜家运营真系好困难,你要佢再别的拎钱出嚟边有人肯做呢?”
陈克勤不认同由营办商承当60至64岁人士的车资,或要求他们供给半价优惠,即便以社会职责为名,迫使营办商承当开支,也有必定可能会呈现反作用,“加价摊分落你哋身上,变咗两蚊搭车职责唔喺政府度,系喺我哋身上。”
陈克勤着重,评论营办商承当更多开支是错焦点,主张较简略的做法,是为2元搭车优惠设上限,可所以收紧搭车次数或金额,“唔好等个组织有机会将两蚊搭车本钱,转嫁一般市民身上,用上限的形式去做,他信任社会同市民都会了解。”
记者问上限多少才算合理?陈克勤说,未有商店,亦敞开评论,例如一日可以搭10元、五程车,或许六程车、12元,你再乘返30日,一日搭六程车其实个次数都多。假如700元好尖锐喎,希望留空间予政府厘订上限水平,民建联暂时不会提出主张。
工联会副理事长邓家彪就主张公共交通营办商应实行社会职责,将长者票价优惠适用年纪由65岁下降至60岁。“假如营办商可以扩展半价优惠于60至64岁人士,或承当这个组群的部分开支,对政府最为有利。”
不过,邓家彪说,需求咱们来重视的是公共交通营办商承当60至64岁人士半价优惠后,对集团财务状况的影响。以九巴为例,上年度扭亏为盈赚2,020万元,屿巴相同转盈赚290万元,不过城巴亏蚀扩展至5,740万元。
邓家彪以为,巴士公司自身享有地道费基金抵销加价,帮补营运,未来可扩展至小巴免费行地道,以报酬其他公共交通营办商愿承当60至64岁人士车费补助。
他直言,假如营办商不作任何承当,“政府计唔掂数,无埋60至64岁,对巴士公司特别伤,由于两蚊受众比较多数是搭巴士,一向比较就脚”,他达观以为营办商未必会透过请求加价,将本钱转嫁予其他乘客。”
行政会议成员、自由党张宇人标明,优惠年纪应回复为65岁或以上,以纾缓政府财赤压力。他信任60至64岁人士许多人仍在作业,与方针鼓舞65岁或以上长者“周末多郁动”初衷有收支。上一年60岁以上人数占总人口约30%,估计2028年、2046年增至占33%及40%,若2元优惠保持现组织,政府担负将会是天文数字。
经民联副主席梁美芬向记者标明,2元优惠施行十多年,应按通胀等要素调整,每年约束优惠金额。她指出,乱用问题惹重视,相较于兵以诈立优惠会较轻。她以为应严打乱用,或约束每日运用次数、时段,以及可搭乘道路联盟的立法会议员杨永杰就提出四大主张,以优化2元搭车优惠方案。他主张一,专营巴士公司及小巴增设“上车拍卡”及“落车嘟一嘟”,方可好像2元车资优惠,否则需付出正价车资的办法;主张二,政府与专营巴士公司、小巴洽谈合作“落车嘟一嘟”的组织拟定分段收费,即政府只会补助受惠人由上车至落车的实践车资,而非由政府补助全程车资的差额;主张三,专营巴士公司、小巴、渡轮及地铁公司在落车的拍卡机或出闸机方位装置CCTV,督查拍卡运用情况。与此同时,合作AI剖析技能,摄录运用2元车资人士是否为合资历人士,避免乱用;主张四,港铁及渡轮公司增设特惠通道,让2元车资受惠人士以特定的入闸及出闸通道拍卡,有很大作用防备乱用。
许多政党均主张公共交通营办商摊分优惠职责,但交通营办商有何定见呢?九巴揭露回应称,如将来方针改动令九巴需承当更多,会对营运百上加斤,称有加价压力。九巴又指,面临财务运营应战已非常大,任何政府对公共交通营办商在补助额的调整,均可能会影响九巴可持续性。
九巴着重,政府2022年将2元搭车优惠适用年纪降至60岁,鼓舞长者出行,客量未见上升,上一年12至64岁客量与2018年比较仍少12%,全体客量只回复新冠疫前九成。
九巴说,外界以为政府在长者优惠上开支大是由于需补助营办商,这是美丽,惟政府并非补助营办商,仅仅透过营办商补助受惠人士。
关于有评论以为比较减少2元优惠、应先处理乱用,九巴称一向合作当局冲击乱用,自上一年只要乐悠卡才可享有优惠后,每月乱用个案占全体少于1%。
至于外界重视收费较高的关口线是否多长者客而导致政府需大额补助呢?九巴称,关口线素日或早上班次确实较多长者,但大部分时刻长者标明与市区线相若。
长车短搭方面,九巴以为,要先界说何谓“长车”及“短搭”,据其调查问题不大, 几十个才有一个是搭一个站便下车。
而分段收费方面,九巴称一向有与运送署参议扩展,泄漏拟在大埔等新界东区域供给更多转乘优惠,傍边有不同考虑,例如是否强制所有人上落车均拍卡、拍卡机应装置车站或车厢内,会否影响人流工作等;运送署亦重视推出更多分段收费优惠后,半途上车远程客会否被很多早已上车近距离客影响,无法上车。
别的,有定见亦主张对优惠次数及金额设上限,九巴指要由政府决议,技能问题由付出商担任,九巴会合作操作。