有市民反映,他们租住在鄞州区姜山镇新张俞村十多年了。以前村里停车是免费的,最近村里开始收停车费了,还设置了两个收费标准,他们都觉得这个做法不合理。
记者姚淑娟:我现在是在鄞州区姜山镇新张俞村,在我身后的这个道闸是新增加的,从11月1日起正式对外收费。村民们告诉我们,这个收费标准,本村人和非本村人的收费标准还不太一样,导致部分村民心里有些想法。
进入村里的车辆必须要通过这个道闸。在道闸旁边的显眼位置,放置着一个新张俞村停车场收费公示牌,收费标准按照内部车辆、外来车辆、月租车辆三种分别计费。同样停放24小时,内部车辆最高收取4元。外来车辆停放24小时,收取20元封顶。两个收费标准有明显差异。
鄞州区姜山镇新张俞村租户张先生(化名):只收非本村的,本村的他们不收。包年600元一年,从11月1日开始收。原来不收钱的,怎么突然就收费了呢?而且你还只针对非本村收,本村的又不收。我租了房子了,是不是也属于村里面一部分。我租房子,现在还要租车位,这个不太合理。
记者在新张俞村看到,村道、晒场等空地都划好了停车线,设置了阻位器。南北走向上的村道上,记者又发现了另外一个道闸。村民表示,新张俞村很大,这样的道闸还有10多个。张先生说,他在新张俞村已经租住1年多了。这个月开始,又要增加一笔停车费,这对于他们这些打工的人来说,生活成本又增加了。与张先生一样,多位租住在这里的居民都表示想不通。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:非本村人,一年几百元钱也是掏得出。反正得心平气和的,要让人心甘情愿的。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:肯定有意见,这样收得不公平。意思让亲人不要过来玩了。村里面很多人在反映这个事情,在这里租房子,停车要收费。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:在那个村里上班,停车又要收钱,回来又是钱,都是钱。
张先生和其他租户认为,可以按照家庭计费,第一辆车不收钱,第二辆车,或者额外的车可以收取相关费用。不过,他们想法并没有得到认同。
鄞州区姜山镇新张俞村车辆收费标准是怎么确定的?对于部分租户反映的收费标准差异大的问题,村里是什么态度?对于租户的诉求,相关部门有没有回应?继续来看记者调查。
记者首先来到了姜山镇新张俞村村委会了解情况。村书记告诉我们,新张俞村很大,非本村居民就有3000多人,停车位紧张,管理上有难度。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:我们晚上都排摸过了,500辆车子,非本村人的车220辆,本村人280辆。村民代表跟党员开会讨论停车收费,还是很支持的,村民代表大会和党员大会全部同意,这是跟村里有经济利益。开的是表决会,大概60-70个人。(记者:村务信息这方面有没有公开吗?)公示我们是发在网格群,非本村人都看得到。现在都是信息化、网格化,收费半个月到20天老早通知出去了。
不过,记者又联系了新张俞村租户张先生,他表示自己没有加入村里的微信网格群,并未提前知晓收费信息。
鄞州区姜山镇新张俞村租户张先生(化名):网格群我不知道,我又没有他们村里面的群。(记者:也就是说这些信息你提前不知道?)突然装了道闸就收钱,就几天的事,谁知道。
记者了解到,目前新张俞村设置道闸18个,从11月1日开始收费,确定的收费方案是:每个户主本人及其家人的车辆免费停放;非本村人的车辆,30分钟内免费,30分钟以上收费。国庆节、春节等长假,或者村里有大型活动,如红白喜事等,车辆都是免费停放。具体的收费标准也是参照周边村确定。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:包年600元,算起来就是1.67元一天。假如我包年,8个月要走了,还剩4个月的钱退回去,也是允许的,还是很人性化的。
陈永法还表示,新张俞村是鄞州区第二批历史文化名村。近年来,村里积极发展农文旅,增加停车位,规划停车收费是新农村建设的一个工作内容。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:我们每年村里的保洁费用、路灯电费,厕所我们有15个,厕所的水费,一年达到20多万元,我们总要收一点。农文旅,还有一个文化旅游,弄是想弄,计划在进一步推进。一个要钱,第二个基础设施要做好,团队要引进来。
鄞州区姜山镇村镇建设办公室副主任李政一:了解了下目前镇里有三四个村在收费。收费标准要么就是通过村民自治,村民商量,村民代表会议通过多少金额,村民自己决策。要么就是向上级部门物价局备案去,镇里没有出台过统一村里的道闸怎么装的事情。合法的审批程序,我们了解是没有的,非本村人停车要收费,本村人停车不用收费,就是动作不统一,我们也很头疼。每个村情况多少有点不一样,这个东西也确实不好处理。
这位工作人员表示,目前农村停车收费工作,各村都是根据实际情况实施。那么,新张俞村收取停车费是否合法合规呢?记者咨询了律师。
浙江世瀚律师事务所律师杨锐:《民法典》包括《土地管理法》其实都规定了,农村集体所有的土地归村集体经济组织,归本村集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会,来经营管理,法律是已经授予村里这个权利了。在《村民委员会组织法》其中第二十四条就规定,你要走个村民会议的表决程序。
杨律师认为,按照新张俞村村书记的说法,村里停车收费已经由村民代表大会表决通过,但是相关的表决过程和结果必须进行公示,让全体村民知晓,接受村民的监督。
浙江世瀚律师事务所律师杨锐:不可能仅仅是通过网格群去公开村务信息的,网格群里人有多少呢,比如说一个年纪大的,我不知道什么是网格群,我也不理解这里面的东西。另外就是看公开内容是不是已经承包出去了,它这个受资进项到底是怎么样子,是不是都有。村里的承包合同有没有给大家看看,签订好了,也经过表决了,都要给村民看看的。
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有市民反映,他们租住在鄞州区姜山镇新张俞村十多年了。以前村里停车是免费的,最近村里开始收停车费了,还设置了两个收费标准,他们认为这个做法不合理。
记者姚淑娟:我现在是在鄞州区姜山镇新张俞村,在我身后的这个道闸是新增加的,从11月1日起正式对外收费。村民们告诉我们,这个收费标准,本村人和非本村人的收费标准还不太一样,导致部分村民心里有些想法。
进入村里的车辆必须要通过这一个道闸。在道闸旁边的显眼位置,放置着一个新张俞村停车场收费公示牌,收费标准按照内部车辆、外来车辆、月租车辆三种分别计费。同样停放24小时,内部车辆最高收取4元。外来车辆停放24小时,收取20元封顶。两个收费标准有明显差异。
鄞州区姜山镇新张俞村租户张先生(化名):只收非本村的,本村的他们不收。包年600元一年,从11月1日开始收。原来不收钱的,怎么突然就收费了呢?而且你还只针对非本村收,本村的又不收。我租了房子了,是否也属于村里面一部分。我租房子,现在还要租车位,这个不太合理。
记者在新张俞村看到,村道、晒场等空地都划好了停车线,设置了阻位器。南北走向上的村道上,记者又发现了另外一个道闸。村民表示,新张俞村很大,这样的道闸还有10多个。张先生说,他在新张俞村已经租住1年多了。这个月开始,又要增加一笔停车费,这对他们这些打工的人来说,生活成本又增加了。与张先生一样,多位租住在这里的居民都表示想不通。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:非本村人,一年几百元钱也是掏得出。反正得心平气和的,要让人心甘情愿的。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:肯定有意见,这样收得不公平。意思让亲人不要过来玩了。村里面很多人在反映这个事情,在这里租房子,停车要收费。
鄞州区姜山镇新张俞村租户:在那个村里上班,停车又要收钱,回来又是钱,都是钱。
张先生和其他租户认为,可根据家庭计费,第一辆车不收钱,第二辆车,或者额外的车可以收取相关联的费用。不过,他们想法并没有正真获得认同。
鄞州区姜山镇新张俞村车辆收费标准是怎么确定的?对于部分租户反映的收费标准差异大的问题,村里是什么态度?对于租户的诉求,有关部门有没有回应?继续来看记者调查。
记者首先来到了姜山镇新张俞村村委会了解情况。村书记告诉我们,新张俞村很大,非本村居民就有3000多人,停车位紧张,管理上有难度。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:我们晚上都排摸过了,500辆车子,非本村人的车220辆,本村人280辆。村民代表跟党员开会讨论停车收费,还是很支持的,村民代表大会和党员大会全部同意,这是跟村里有经济利益。开的是表决会,大概60-70个人。(记者:村务信息这方面有没有公开吗?)公示我们是发在网格群,非本村人都看得到。现在都是信息化、网格化,收费半个月到20天老早通知出去了。
不过,记者又联系了新张俞村租户张先生,他表明了自己没有加入村里的微信网格群,并未提前知晓收费信息。
鄞州区姜山镇新张俞村租户张先生(化名):网格群我不知道,我又没有他们村里面的群。(记者:也就是说这一些信息你提前不知道?)突然装了道闸就收钱,就几天的事,谁知道。
记者了解到,目前新张俞村设置道闸18个,从11月1日开始收费,确定的收费方案是:每个户主本人及其家人的车辆免费停放;非本村人的车辆,30分钟内免费,30分钟以上收费。国庆节、春节等长假,或者村里有大型活动,如红白喜事等,车辆都是免费停放。具体的收费标准也是参照周边村确定。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:包年600元,算起来就是1.67元一天。假如我包年,8个月要走了,还剩4个月的钱退回去,也是允许的,还是很人性化的。
陈永法还表示,新张俞村是鄞州区第二批历史背景和文化名村。近年来,村里积极发展农文旅,增加停车位,规划停车收费是新农村建设的一个工作内容。
鄞州区姜山镇新张俞村村书记陈永法:我们每年村里的保洁费用、路灯电费,厕所我们有15个,厕所的水费,一年达到20多万元,我们总要收一点。农文旅,还有一个文化旅游,弄是想弄,计划在进一步推进。一个要钱,第二个基础设施要做好,团队要引进来。
鄞州区姜山镇村镇建设办公室副主任李政一:了解了下目前镇里有三四个村在收费。收费标准要么是通过村民自治,村民商量,村民代表会议通过多少金额,村民自己决策。要么就是向上级部门物价局备案去,镇里没有出台过统一村里的道闸怎么装的事情。合法的审批程序,我们不难发现是没有的,非本村人停车要收费,本村人停车不用收费,就是动作不统一,我们也很头疼。每个村情况多少有点不一样,这样的一个东西也确实不好处理。
这位工作人员表示,目前农村停车收费工作,各村都是根据真实的情况实施。那么,新张俞村收取停车费是不是合乎法律合规呢?记者咨询了律师。
浙江世瀚律师事务所律师杨锐:《民法典》包括《土地管理法》其实都规定了,农村集体所有的土地归村集体经济组织,归本村集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会,来经营管理,法律是已经授予村里这个权利了。在《村民委员会组织法》其中第二十四条就规定,你要走个村民会议的表决程序。
杨律师认为,按照新张俞村村书记的说法,村里停车收费已经由村民代表大会表决通过,但是相关的表决过程和结果一定要进行公示,让全体村民知晓,接受村民的监督。
浙江世瀚律师事务所律师杨锐:不可能仅仅是通过网格群去公开村务信息的,网格群里人有多少呢,比如说一个年纪大的,我不了解什么是网格群,我也不理解这里面的东西。另外就是看公开内容是不是已经承包出去了,它这个受资进项到底是怎么样子,是不是都有。村里的承包合同有没有给大家都看看,签订好了,也经过表决了,都要给村民看看的。
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